2009-10-04 15:12:41
Європейська ініціатива «Східне партнерство»
В самий розпал цькувань, організованих проти мене «органами» у зв'язку з публікаціями матеріалів журналістських розслідувань, отримав запрошення до Києва на прес-конференцію. На мене подивились, відшкодували витрати на проїзд і ... більше нічого і ніколи, на роль зрадника Батьківщини мене забракували. Виступити з питань дотримання в Україні свободи слова і щодо репресій проти журналістів я без погодження не наважився — тематика зустрічі була зовсім іншою...
30 вересня 2009 року у Представництві Європейської комісії в Україні (м.Київ, вул.Круглоуніверситетська,10) відбулася прес-конференція для представників засобів масової інформації, на якій обговорювались питання розвитку ініціативи Східне партнерство.
Представництво Європейської Комісії в Україні
Європейська комісія — політично незалежна структура ЄС, орган виконавчої влади ЄС, який ініціює законодавчі пропозиції, керує впровадженням політики ЄС, виконанням бюджету та інших рішень Парламенту і Ради ЄС, представляє ЄС в цілому на міжнародній арені.
Склад: 27 комісарів, кожен з яких представляє одну країну ЄС, проте діє в інтересах усього ЄС (а не виконує настанови національного уряду) і відповідає за певну галузь політики. Комісарів призначають терміном на п’ять років. Призначення відбувається протягом шести місяців після виборів нового складу Європейського Парламенту. Уряди країн ЄС рекомендують кандидатуру нового Президента Комісії, який в результаті консультацій з урядами країн ЄС визначає кандидатури інших 26 членів Комісії. Потім кандидати проходять слухання у Європейському Парламенті, який виносить рішення щодо усього складу Комісії.
Веб-сайт: www.ec.europa.eu
Східне партнерство
Ініціатива Східного партнерства була затверджена Європейською Радою у березні 2009 року, а її офіційне відкриття відбулося в травні 2009 року на саміті в Празі за участю лідерів 27 країн ЄС та 6 країн-партнерів.
Формат співпраці відповідно до потреб та прагнень кожного з партнерів:
- нові угоди про асоціацію, включаючи глибокі та комплексні угоди про зону вільної торгівлі для тих партнерів, які досягли достатнього прогресу в розвитку демократії, верховенства права, поваги до прав людини, дотриманні принципів ринкової економіки, сталого розвитку та належного врядування;
- комплексні програми за фінансової підтримки ЄС для покращання адміністративної спроможності країн-партнерів;
- поступова інтеграція в економіку ЄС із дотриманням асиметрії, необхідної економікам країн-партнерів;
- заохочення країн-партнерів до розвитку вільної торгівлі між ними з більш довгостроковою метою розвивати Економічну спільноту сусідства;
- укладення «договорів мобільності та безпеки», які сприятимуть простішому легальному перетину кордону ЄС, посилюючи при цьому заходи, спрямовані на боротьбу з корупцією, організованою злочинністю та незаконною міграцією;
- можливості для розвитку трудової мобільності з перспективою більшої відкритості ринків праці ЄС;
- лібералізація процесу оформлення віз як довгострокова ціль;
програми, спрямовані на соціально-економічний розвиток країн-партнерів з метою скорочення диспропорцій у розвитку регіонів.
Чотири платформи як інноваційний компонент Східного партнерства:
— демократія, належне урядування та стабільність;
— економічна інтеграція та конвергенція з політиками ЄС;
— енергетична безпека;
— контакти між людьми.
Угоди про асоціацію створять потужний політичний зв’язок і сприятимуть подальшому зближенню через встановлення тіснішого поєднання із законодавством і стандартами ЄС. З кожною країною-партнером буде розроблено Програму комплексного інституційного розвитку, спрямовану на вдосконалення адміністративної спроможності у всіх відповідних галузях співпраці.
Поступова інтеграція в економіку ЄС передбачає заснування глибокої та комплексної зони вільної торгівлі (ГКЗВТ). Вони поширюватимуться на усю торгівлю, включаючи енергетику, та будуть спрямовані на найвищий можливий рівень лібералізації, забезпечать справжні можливості для посиленого руху товарів, капіталу та постачання послуг.
Пакти «мобільності та безпеки» поширюватимуться на боротьбу з нелегальною міграцією, піднесення систем притулку до рівня стандартів ЄС, створення інтегрованих структур управління кордонами, приведеними у відповідність до законодавства ЄС, а також посилення можливостей правоохоронних і судових органів у боротьбі проти корупції та організованої злочинності.
Візова політика впроваджується поетапно у напрямку візової лібералізації. Пропонується, як перший крок, розпочати переговори щодо спрощення візового режиму з партнерами без укладення відповідних угод. Як другий крок-переглянути діючі угоди, щоб запровадити додаткові заходи із спрощення візового режиму, наприклад, скасування плати за візу для всіх громадян. Надалі розробити узгоджений план для покращання консульського покриття країн ЄС у регіоні, заохочуючи країни ЄС до ширшого використання представництва та фінансової підтримки створення спільних візових центрів на основі успішного досвіду в Кишиневі.
Журналістів мас-медіа цікавили також проблемні питання розвитку ініціативи «Східне партнерство» на місцевому рівні, такі, наприклад, як економічна доцільність, результативність закордонних відряджень представників бюрократичного апарату органів влади України за рахунок коштів ЄС, недостатня поінформованність громадянського суспільства, тощо.
Нажаль, для українських спостерігачів будь- яка програма інтеграції у цивілізований світ зазвичай дає про себе знати лише форумами, конференціями, семінарами, тренінгами та засіданнями за «круглими столами». Громадянське суспільство України очікує на більш вагомі результати втілення у життя ініціативи ЄС. Демократичні зміни в Україні проходять не так швидко, як того хотілося б. Готовність держави до євроінтеграції в значній мірі залежить від громадянської активності українського суспільства.
Вражає масштабність проекту ЄС щодо інтеграції пострадянського суспільства в демократичні інституції, щодо поступової адаптації економічної та політичної системи України до євростандартів.
Більш детальну інформацію можна отримати на Веб-сайті: www.delukr.ec.europa.eu
Віктор Котенко
Фото матеріали:
